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“财税体制改革热点难点”专题分组讨论侧记

发布日期:2014-11-02     点击:
    11月1日晚上,全国会计领军(后备)人才第九次联合集训第一次分组讨论活动在学院教学楼举行。
    在当前全面深化改革的宏观背景下,新一轮财税体制改革将成为全面深化改革的突破。学员们围绕着“财税体制改革热点难点”的讨论主题,针对目前财税体制中责、权、利的三者之间的相关关系以及存在诸多矛盾和问题、财税收入增长速度远高于GDP和国民收入增速、公民纳税意识和法制观念、财税执法人员的素质及执法能力征管水平、税收机关的自由裁量权、税收征管盲区和漏洞等问题,各抒己见,进行深入研讨,同时为我国新一轮财税体制改革建言献策,第九组的学员们提出了财税体制改革,一是应在依法治国的法律环境下,构建法治财政,推进依法理财;二是应坚持统筹规划、稳步推进;三是在实施结构性减税的大背景下,应注意税制设计的前瞻性,应该和经济发展阶段相适应,同时又允许随经济结构而调整;四是财税体制架构设计需要全面考虑,但重在执行,这势必需要制度设计和执行方面的完善保障。第十五组的学员认为,财税体制改革当前的热点和难点主要在于改进预算管理制度、完善税收制度以及建立事权和支出责任相适应的制度等三个方面,税收体制改革应该提高税收立法层次,应该依法定程序立法,依法进行税收征管;同时应该规范税负,将更多非税收入纳入税收立法,规避改革的许多负面影响。第十九组的学员们建议,进一步完善财税改革问题,一是进一步加强顶层设计的科学性;二是进一步实现财政收支的透明性、普惠性和匹配性;三是进一步关注税收领域微观运行的健康性;四是综合保障执行环节的平顺性;五是始终注重财税改革的公平性。
    本次讨论共分23个小组,700名学员结合各自的工作经验和生活感受,各抒己见。2个多小时的分组活动中,讨论激烈,气氛融洽,交流与碰撞大有百家争鸣、百舸争流之势。(通讯员:涂绍程、孙思思)