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积极推进公私合作模式 有效缓解政府财政压力

发布日期:2014-11-06     点击:
    11月5日上午,中国清洁发展机制基金管理中心副主任焦小平应邀到我院为全国会计领军(后备)人才第九次联合集中培训的学员做了题为《积极规范推进PPP工作》的专题讲座。
    PPP,是2014年中国最热门的词汇之一。它是 Public-Private-Partnership的简称,也称3P模式,即公私合作模式,中央力推,地方热捧,资本关注,刚结束不久的第21届APEC财长会议,会议核心就是讨论和倡导PPP,关于PPP的讨论占财长会议近一半的时间。
    针对当前我国最热门的PPP话题,焦主任首先就PPP的概念与内涵、财税改革与PPP的关系、PPP工作进展等方面给大家做了全面的介绍,并利用图表特别强调了PPP模式在我国当前建立法治国家与市场机制发挥决定性作用过程中的重要地位,同时也说明了PPP模式的多种运作方式及其局限性。
     之后,焦主任将当前正在进行的财税改革与PPP紧密结合起来,分别从现代财政制度、PPP与公共财政、财政部门的地位和作用及财政承诺风险管理四个方面阐述了全面推广运用PPP模式是适应国家治理现代化、加快转变政府职能、建立现代财政制度、推动城镇化健康发展等要求的一次深刻而伟大的变革。
    最后,根据当前PPP工作的进展情况,焦主任从政府和社会角度出发,对政府和社会资本合作进行了系统、全面的讲解和阐述,并对地方财政部门如何开展PPP工作提出了明确的指导意见。焦主任认为,对政府而言,PPP模式可以缓解当前政府债务困难,积极推进稳增长、促改革、调结构、惠民生;对于社会主体而言,PPP模式在降低基础设施领域投资社会资本准入门栏的同时又提高了公用事业运营效率,能及时缓解财政负担,有效维护老百姓公共利益。
    焦主任深入浅出而生动的讲座内容既有对新时期PPP工作开展的理性认识和独到见解,又有理论上的创新与前瞻,不仅开阔了学员们的视野,增加了专业讯息,更指明未来会计行业在推广PPP模式进程中的可为空间。(通讯员:林舒晖、涂绍程)