财政部税政司史耀斌司长莅临我院为学员作专题报告

    2008年7月6日上午，财政部税政司司长史耀斌为全国会计领军（后备）人才培训项目大赛班、学术班二期、国资委第52期国有企业总会计师岗位培训班学员作了《中国税收体制改革》的精彩讲座。

    首先，史司长回顾了我国税收制度的现状，从税种、税收归属等方面描述了我国税收收入的主要构成及其特点，帮助学员理解我国税收制度背景变迁。

    其次，史司长讨论了目前税收制度中存在的问题。这主要表现在：（1）税收结构不尽合理，流转税大，直接税较小；从税种来看，我国目前主要税收收入来自于增值税、企业所得税、营业税与个人所得税以及消费税，占全部税收收入的85%左右。（2）税收水平占GDP的比例低；（3）税收在国民收入分配主渠道的作用未充分发挥，立法层次低；（4）一些税种在征收要素上有待完善；（5）税收制度的调整未充分考虑国际规则的协调。

    最后，史司长介绍了未来我国税收改革的思路。尤其介绍了增值税将由生产型向消费型转变，消费税的征收范围的调整以及所得税征收的完善与优化。他特地针对部分来自学术界的学员提出，从学术研究来看，国家宏观层面税收制度的变化及其对企业经济行为的影响，以及企业经济行为如何影响国家税收政策，这些重要而有趣的问题，尚未得到足够的关注，倡导全国会计领军（后备）人才培训项目大学员更多地关注税收领域的变化，占在更高层次来研究税收问题。

    税收制度改革与每个企业与个人的经济活动直接相关，是一个触及所有人的经济利益、非常复杂的问题。史司长的报告深入浅出，将税收制度改革的措施与目标及其所体现的基本原理紧密结合在一起，极大地拓展了学员的视野，加深了学员对全国税收制度改革的理解。