黄世忠院长出席国际财务报告准则咨询委员会会议

　　国际财务报告准则(IFRS)咨询委员会于2016年10月31日至11月1日在伦敦召开，黄世忠院长参加了会议。

　　10月31日至11月1日的国际财务报告准则咨询委员会会议包括常规议题和专项议题。常规议题一是听取并审议IFRS受托人委员会主席 Prada先生关于受托委员会过去四个月主要活动的报告，Prada先生主要介绍印度采纳IFRS的进展，认为印度政府的态度令人鼓舞。Prada先生和受托人委员会其他成员还介绍基金会筹款情况和基金会业绩评价指标（KPI）设计思路；二是听取并审议IASB主席Hoogervorst先生关于国际会计准则委员会（IASB）的工作进展报告，IASB在保险合同准则方面取得新进展，该准则历时近20年，可望在2017年初颁布。财务报告概念框架的修订也取得可喜进展，预计将在2017年上半年完成。

　　此次会议的大部分时间主要以分组讨论的方式，讨论三个专项议题：1．主要财务报告（Primary Financial Statements）。咨询委员会讨论了业绩报告（利润表）是否应当对不符合准则的线上项目列示（如在收入项下列示“剔除汇率变动的营业收入”）和其他业绩计量（APMs）指标（如EBITDA）进行规范。多数委员认为，IASB应当对这些项目进行限制和规范，要求披露这些不符合准则的线上项目和APMs，以免误导报表使用者。另一方面，APMs如果不在利润表上列示且能更好地反映行业特色，有助于增强对财务报表的理解，则IASB就没有必要进行规范；2．业绩评价指标（KPI）。IFRS受托人委员会拟设计一套KPI，以评价IASB在准则制定和准则一致实施方面的效率（Efficiency）和效果（Effectiveness）。咨询委员会认为，效率评价指标易于量化，可行性较高，效果评价指标则难以量化，颇具挑战性。效果评价指标应主要借助对投资者等报表使用者的满意度调查数据来构建。总体而言，KPI的思路值得肯定，但需要继续探索；3．英国脱欧（Brexit）的影响。咨询委员会讨论了Brexit对IFRS基金会和IFRS的影响及对策。咨询委员会认同IFRS受托人委员会的观点，认为Brexit短期内对IFRS基金会和IFRS影响有限，赞同“生意照旧”（business as usual）的做法，把总部继续留在伦敦。但咨询委员会认为，IFRS基金会应以更加积极和前瞻性的态度，评估Brexit的长期影响，包括脱欧后英国移民政策和外籍人员工作签证政策变化对基金会和IASB吸引优秀国际人才的影响、英镑大幅贬值对基金会预算的影响、伦敦作为国际金融中心可能受到的不利影响等。特别应加紧研究Brexit对欧盟和英国对IFRS认可机制（Endorsement Mechanism）的影响以及英国在IFRS基金会和IASB的代表性问题。也有一些委员认为，Brexit也带来机遇，可籍此改变人们对IFRS受英国人和欧洲主导的印象，使IFRS真正成为名副其实的国际准则。

　　黄世忠院长在国际财务报告准则咨询委员会的第二个任期将于今年年底结束。2011年以来，黄世忠院长积极参与国际财务报告准则咨询委员会的会议，就IFRS的制定以及我国会计准则与国际准则的趋同等重大议题发表意见建议，做出应有的贡献。