《中国财政》刊文 | 感知中国财政科学管理之道——“一带一路”国家财政科学管理研修班汇智同行

感知中国财政科学管理之道——“一带一路”国家财政科学管理研修班汇智同行

《中国财政》记者 刘寒珠

近日，由厦门国家会计学院承办的援外培训项目“‘一带一路’国家财政科学管理研修班”圆满结业。

来自阿塞拜疆、柬埔寨、约旦、南非等9个国家和国际组织的30余名财政金融领域官员完成了为期14天的研修之旅。

此次研修班以“财政科学管理”为主题，通过课堂教学、实地考察、交流座谈和文化体验等多种形式，系统展示了中国财政改革的理论框架与实践探索，为深化“一带一路”财经领域合作搭建了知识共享的桥梁。厦门国家会计学院党委书记邢丽在结业致辞中表示，来自五湖四海的学员们跨越千山万水，怀着共同的发展愿景和坚定的合作信念相聚于此，共同搭建了一座坚实而稳固的理解信任之桥，而这正是共建“一带一路”倡议的核心所在。

中国财政科学管理故事在哪里

财政是国家治理的基础和重要支柱。如何让来自不同制度背景的学员在短短两周感知财政科学管理的核心理念、理解中国财政改革的演进逻辑？厦门国家会计学院给出的答案是，以“知识传授+价值引领”为出发点，构建“专业理论+实践探索”深度融合的立体化课堂。此次研修班聚焦“财政科学管理”主题，通过“制度基础、管财有力、用财有道”三大模块搭建完整的知识体系。“制度基础”模块旨在帮助学员理解中国特色社会主义制度安排，以及中国治理经验背后的深层逻辑；“管财有力”模块聚焦零基预算改革、预算绩效管理、财政资源统筹、财政可持续性等核心议题，引导学员深入认识“健全现代财政制度”的实践内涵；“用财有道”模块直抵实践前沿，带领学员们走进“晋江经验”馆、安踏体育、科大讯飞和蔚来工厂，亲眼见证中国财政政策如何培育新兴技术、驱动产业升级、赋能企业发展。

从厦门到晋江，从晋江到合肥，再从合肥回到厦门——学员们走过的不仅是一条地理上的往返路线，更是一趟从课堂理论到田间地头、从政策文本到实践现场的认知之旅。本次研修班创新采用“教师领航制”，通过骨干教师统筹课程设计、参访路线并全流程跟进，将理论讲授的深度与实践考察的厚度有机融合，力求在授课与行走间创造跨越语言和文化的“共情时刻”、深化学员们对中国财政治理理念的理解与认同。

卢旺达学员在参访后表示，通过实地调研，他亲眼见证了财政理念如何在具体实践中生根落地，并切实推动中国经济实现跨越式增长，稳步跻身全球经济前列。他深有感触地说，中国的财政改革始终以增进民生福祉为导向，零基预算所蕴含的“不是要少花钱，而是要把钱花对”理念，正是这一导向的生动例证。

带着问题去、带着思考回

课程设计只是起点，真正的认知发生在真听、真看、真感受中。从厦门到晋江，学员们已在民营经济的热土上触摸到财政政策的温度。随着列车驶进江淮大地，“用财有道”的追问迎来更深层的解答。安徽作为中国两个财政科学管理综合试点省份之一，在零基预算改革、财政资源和预算统筹、预算绩效管理等领域的探索起步早、举措实、成效突出，截至今年5月已经取得了56项制度性成果。

“山海不为远，同行皆友朋。”在安徽省财政厅的交流座谈会上，厦门国家会计学院党委副书记、院长丁友刚说，“本次研修班以财政科学管理为主题，着眼的是各国共同面对的课题——让有限的财政资源，发挥最大的公共价值。”研修班安排学员们从课堂研学走向实地验证，从理论探索奔赴实践场景，正是希望他们“近距离、全方位观摩学习，深入了解推进财政治理现代化的实践路径与改革成效”。

会场之内，安徽省财政厅的专家们围绕零基预算、国库集中支付管理等议题倾囊相授；会场之外，学员们先后走进科大讯飞、蔚来工厂和马郢村——这些鲜活的现场，恰是安徽财政改革最生动的注脚。在一问一答之间，在一听一看之际，学员们不仅读懂了“安徽财政经验”背后的逻辑，也看到了财政科学管理从文件走向落地的真实路径。塔吉克斯坦学员在座谈后表示，此次安徽之行令其深刻领悟到将国家发展战略与预算制度相衔接的重要性，只有在切实可行的财政规划与强有力的执行机制支持下，战略才能真正发挥作用。

让中国财政故事走向世界

当14天的行程逐渐接近尾声，这场如何把“每一分钱必须花得明白、用得高效”的探索之旅答案逐渐清晰，“怎样讲好中国财政故事”的路径也随之浮现——最好的学习，是互鉴；最深的传播，是共鸣。

援外培训从来不是单方输出，而是双向互鉴。此次研修为学员们精心安排了多场与政产学界资深专家和业务骨干的深度交流，围绕零基预算改革、预算绩效管理等议题，各方在对话中寻找共识、在差异中寻求启发。塔吉克斯坦学员代表在开班致辞中说：“每个国家都有自身的制度环境、法律框架、财政挑战和改革路径，没有一种模式可以被直接复制。但其他国家的实践经验可以提供有益参考、激发新思路，帮助避免常见错误。”这番话道出了绝大多数来华学员的共同愿望，也与我国“各美其美”的文化理念内在相通。柬埔寨学员代表在结业典礼上的发言则成了从“各美其美”到“美美与共”的生动注脚：“尽管我们来自不同文化、说着不同语言、有着不同背景，但我们有着同一个目标——通过更好的财政管理和更紧密的国际合作来建设我们的国家”。

学员不仅是学习者，更是中国财政故事的见证者和传播者。阿塞拜疆学员认为，实地考察活动使其深刻认识到财政政策与经济发展、创新驱动、绿色转型及乡村振兴之间的内在联系，并计划回国后与同事分享所学知识，将理念付诸实践。柬埔寨学员则表示，要将所学“与同事分享，助力本国的公共财政管理改革”。

学员们的反馈呼应了学院党委书记邢丽在结业致辞中的期许：“希望大家带回祖国的，不仅是学到的知识，还有知识背后的深层政策逻辑，以及和平、和谐、合作共赢的中国智慧。”当中国财政故事沉淀为“中国经验”，并在学员各自国家的改革实践中落地生根，当个体价值认同汇聚为国家间互信的基石，“美美与共”的愿景将化为共建“一带一路”国家间最深沉绵长的共鸣。