厦国会：内控引领打造优质工程

项目管理是行政事业单位内部控制的核心，其中基建工程项目因覆盖预算、合同、采购、资产、支付等全内控环节，成为内控的难点。

今年，厦门国家会计学院研究生综合楼（北楼）正式启用。该项目占地面积1.12万平方米，总建筑面积1.89万平方米。在项目建设中，学院秉持“抓项目必须以内控为抓手”的理念，将内控贯穿项目建设全过程。该项目入围厦门市2025年度第一批“房屋建筑工程施工质量优良等级名单（市优项目）”。

注重过程控制打造优质工程

制度护航，各司其职。在项目建设筹备阶段，厦国会制定了二期项目建设领导小组办公室会议议事规则，对议事范围、审批权限、工作纪律等作出明确规定；建立专题审核会制度，邀请第三方全过程跟踪审计单位，对合同、造价以及工程变更等重要事项进行专题审核。

精打细算，提质增效。厦国会坚决落实过紧日子要求，对项目土建工程及智能化等配套工程的设计方案、造价预算等进行全面审核，实现方案更优，造价更低的目标。

在造价控制方面，通过优化施工图和建设用材降低造价；在过程控制方面，通过优化土石方开挖、边坡处治和水电增容方案等措施节省投资；在细化预算方面，打破地区价格壁垒核减预算。据初步统计，整个工程造价预计比投资概算减少约2000万元。

规范采购，竞争充分。项目采购工作始终遵循“统一领导、归口管理、分级授权、责任到人”的三级管理体系要求，坚持公开透明、公平竞争、公正高效的原则，发挥“采管分离”的内控监督作用，通过充分的市场竞争降低采购成本。在保证质量的前提下，项目建安工程、配套智能化设备和家具采购价格均显著低于招标控制价，实现成本控制与廉洁合规的双赢，切实维护了学院的利益。

严控质量，精益求精。在设计阶段，厦国会反复推敲设计方案与施工图，在施工阶段精心对比主要材料样品与施工工艺，建立质量缺陷整改销项制度，对现场发现的施工质量问题要求立行立改，并在验收阶段严格检查、逐一核验。

强化监督意识打造放心工程

学院没有专门的基建和审计部门，缺乏专业审计队伍。为确保项目廉洁、安全、优质、高效完成，学院积极引入第三方全过程跟踪审计，在项目前期提前介入，对设计方案、工程清单、预算等进行审核，并在项目实施过程中开展动态监督和现场指导，及时发现问题并督促整改，保障了工程质量和安全生产。同时，通过合理控制工程变更和协调各方关系，避免因管理不善导致工期延误，在项目成本控制、安全管理、工程质量和施工进度等方面取得了显著成效。在全过程跟踪审计中，内审部门通力配合，紧盯工程施工和项目管理的每个环节，为项目高质量、高效率、低成本地完成提供了有力支撑。

实践证明，良好的内控环境、风险评估、控制活动、信息沟通和监督机制是项目管理的有力保障。该项目的实践既是对内控水平的检验，也是对内控管理能力的提升，进一步深化了内控机制在筑牢合规底线、防范风险和增值提效方面的核心价值。下一步，厦国会将持续完善内控建设，形成制度健全、权责清晰、制衡有力、运行有效、风险可控、监督到位的内控体系。