城市可持续发展有了“量化标尺”

——“ESG引领城市高质量发展暨厦门ESG发展指数发布”主题活动综述

本报记者 冯晓萌

10月11日，在厦门国家会计学院ESG研究中心成立5周年之际，“ESG引领城市高质量发展暨厦门ESG发展指数发布”主题活动在厦门国家会计学院举办。

活动以厦门ESG（环境、社会和治理）发展指数和发展报告发布为契机，汇聚政产学研各界嘉宾围绕ESG标准体系建设、城市ESG发展实践与企业ESG行动等议题深入交流，为加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国凝聚共识、贡献智慧。

立足先行优势 共话ESG发展使命

厦门国家会计学院党委书记邢丽表示，随着国家可持续披露准则体系加快构建、“双碳”战略深入实施，经济社会发展全面绿色转型持续推进，ESG已成为推动高质量发展的重要抓手。作为财政部部属事业单位，学院始终以服务国家战略、助力地方发展为己任。

“2021年，厦门国家会计学院‌ESG研究中心成立。过去5年，学院在科研攻关、智库建言、市校协同三方面持续发力，取得积极成效。”邢丽介绍，一是深耕有组织的科研，以黄世忠教授为学术带头人，凝聚科研骨干，聚力攻关ESG和可持续发展等相关领域并取得丰硕研究成果。同时，坚持以实践来检验研究成果。二是持续发挥智库的资政建言作用。2025年至今，累计向财政部报送专题研究报告29份，深度参与企业可持续披露准则体系研究制定，举办专题培训班46个，参训学员达到5000余人次。三是深化市校协同，赋能地方发展。

中国注册会计师协会会长赵鸣骥在致辞时表示，可持续披露准则体系建设是财会行业服务经济社会高质量发展的重要领域。未来，中国注册会计师协会将把工作重点放在三个方面。一是持续丰富完善可持续信息鉴证准则体系，尽快出台基本准则配套应用指南，加快制定业务独立性指引、气候相关信息鉴证重要性确定等具体政策，以满足高质量标准需求。二是加快可持续信息鉴证人才培养，将相关专业人才培养纳入注册会计师行业继续教育体系，加大人才供给和人才吸引力度，打造专业过硬、市场认可的人才队伍。三是推动相关部门逐步建立可持续信息强制鉴证制度，采取分步推进策略，明确强制鉴证的企业和信息披露范围，并推动建立全国统一的鉴证机构准入及监管机制。

中国财经报社党委书记、社长易建华表示，高质量的ESG理论研究与实践，呼吁高质量的标准体系建设。2024年11月，财政部等九部门联合印发《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》，拉开了我国统一的可持续披露准则体系建设的序幕。2025年12月，作为体系内首部具体准则，《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》印发，将宏观框架向气候专项具体议题纵深推进。当前，ESG已从理念倡导走向制度约束，从“选答题”变为“必答题”。面向未来，报社愿与厦门国家会计学院继续深化合作，携手并进，把中国可持续发展的故事讲好、讲深、讲透。

以国际通用语言 量化城市绿色转型成效

图为厦门ESG发展报告发布现场

在报告发布与解读环节，厦门国家会计学院党委委员、副院长、教授邓建平介绍，自2025年4月厦门出台《环境、社会和治理（ESG）发展行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》）以来，厦门市发展和改革委员会（以下简称市发改委）统筹推进厦门ESG发展“124”体系建设（以建成ESG发展全国领先城市为目标，建设先行实践、市场生态两大体系，打造绿色产业、专业服务、理论创新、人才集聚四大高地），打造厦门ESG和绿色发展新名片，相关工作取得阶段性成效。

据悉，此次ESG发展指数和发展报告编制工作由厦门国家会计学院联合容诚会计师事务所、上海华证指数信息服务有限公司联合开展。“《2026厦门ESG发展指数和发展报告》的发布，为科学、动态衡量厦门在环境承载、社会包容、现代化治理、绿色发展等方面的综合表现，量化厦门可持续发展轨迹和成效，提供精准指引。”邓建平说。

作为本次活动发布的重要成果，《2026厦门ESG发展指数和发展报告》重点围绕“绿色转型、企业成长、资本吸引、要素集聚”展开。

一方面，基于ISO 37125、ISO 37122等权威国际标准，以及GB/T 36749、GB/T 46391等国家标准，结合国家碳达峰战略部署，创新增设“绿色发展活力”特色指标维度，搭建“ESG+绿色发展活力”指数综合评价指标体系，测算出近4年厦门“ESG+绿色发展活力”指数数值。在市发改委统筹推进下，近年来，厦门“ESG+绿色发展活力”指数结果总体呈现持续上行趋势，各维度指数值协同向好。其中，2025年ESG发展指数的增幅最大——相较2022年，2025年厦门ESG发展指数累计涨幅达17.7%，绿色发展活力指数同期涨幅达48.7%。

另一方面，重点聚焦厦门ESG发展“124”体系展开系统评价。自《行动方案》印发以来，政府、市场、社会协同发力，ESG工作正持续向全市统筹、企业行动和市场协同纵深延伸。《2026厦门ESG发展指数和发展报告》通过ESG国际通用可持续发展语言，链接全球绿色经贸规则，为厦门融入国际市场、落实国家“双碳”战略、吸引绿色资本、全面推进城市发展转型架起国际规则与国内实践的桥梁。

“厦门‘ESG+绿色发展活力’综合评价体系兼具系统性与可操作性，为城市ESG发展提供了可量化、可对比、可改进的科学路径。这既是对国际标准的落地应用，更是对城市可持续发展的务实推动。”英国标准协会亚太区首席可持续发展官万扬表示。

香港中文大学（深圳）经管学院执行院长，深圳高等金融研究院金融科技与社会金融研究中心主任、讲座教授张博辉认为，厦门率先发布ESG具体行动方案并编制发展指数、发展报告，具有先行先试意义，为全国城市ESG治理提供了可借鉴的“厦门方案”。

汇智论道 共探ESG前沿趋势

在主旨演讲环节，多位专家带来前沿观点。

亚洲基础设施投资银行可持续发展与信托解决方案局局长王焰宁就《ESG与城市的未来：基础设施投资的可持续发展视角》进行分享。他认为，从城市尺度看待ESG，更有助于理解企业行动与城市发展之间的联系。首先，城市是理解ESG的重要试点，能更清晰地展现企业行动与城市发展（如包容性、韧性及可持续性）之间的紧密联系；其次，基础设施投资主体正从单纯的管理主体向价值创造者转变；最后，这一转型过程需要依靠可信的信息体系与专业能力提供坚实支撑。

国际财务报告准则基金会北京办公室主任张敏文分析了全球可持续信息披露的趋势。一是从自愿披露向强制合规演变。二是从多头割裂向全球互认机制转变，ISSB（国际可持续发展准则理事会）推动提升标准互操作性，并推出ISSB“护照机制”（即一套按照ISSB准则编制的报告可在多个司法管辖区通用的便利机制），旨在实现“一份报告满足多方监管要求”，减轻跨国企业合规负担。三是披露范围从企业自身扩展至全产业链（范围3排放），议题从气候延伸至自然、生物多样性及人力资本。四是披露需从软性宣传转向数据量化，例如将高温等气候事件转化为对资产、负债及现金流的具体财务影响分析。

全国人大代表、厦门市政协副主席、厦门国家会计学院教授黄世忠分析了生物多样性准则实施的重点与难点。他认为，应强化“依赖”与“影响”之间的闭环逻辑；突出生物多样性的“地点特定性”，避免数据简单加总，需结合地理坐标比对经营地点与生态保护红线、保护区的重叠情况。同时，增强指南的操作性，建议相关部门发布应用指南，吸收IPBES（生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台）报告精髓及LEAP（定位—评价—评估—准备）方法学，并协调相关部门在确保安全的前提下，开放空间叠加所需的基础数据。

在企业分享环节，宸鸿科技环安处资深处长郑维金、ABB电气配电系统中国区市场总监及数字化业务负责人蒋英，分别从台资企业和外资企业视角，结合实际介绍了企业在环境管理、绿色制造和低碳转型等方面的做法与经验，展现了不同资本来源、不同所有制企业共同参与绿色低碳转型的实践成效。

《2026年厦门ESG发展指数和发展报告》既标注了厦门可持续发展的新坐标，也勾勒出厦门国家会计学院从“学术研究”走向“社会服务”的转型轨迹。成果的分量，不限于一串串数字——它是厦门绿色转型的“体温计”，是绿色资本招引的“导航仪”，更是这座城市对接国际高标准经贸规则的“通行证”。当ESG从理念走向实践、从企业走向城市、从厦门走向国际，一条以可持续发展为底色的高质量发展之路正徐徐铺展。

(作者:冯晓萌)