财政部会计司刘玉廷司长莅临我院为学员作专题报告

    2008年7月5日上午，财政部会计司司长、中国会计学会秘书长刘玉廷为全国会计领军（后备）人才培训项目大赛班、学术班二期以及国资委第52期国有企业总会计师岗位培训班的学员作了“中国会计准则建设” 的主题报告。刘司长主要阐述了当前会计改革的三大主要问题：会计准则、内部控制、信息化建设。

    首先，刘司长为我们介绍了新企业会计准则的建设历程，让我们了解到了从2005年底财政部与欧盟就会计准则国际趋同及双边合作正式签署联合声明，到2006年发布新准则，以及2007年在1500多家上市公司全面实施这段艰难历程。

    2008年财政部会计司与有关方面通力合作，成立了新准则实施情况工作组，通过与上市公司、会计师事务所的约谈，建成上市公司财务报告分析系统，组织强大的分析团队，采用“逐日盯市、逐户分析”的工作方式，跟踪分析了每一家上市公司2007年年报，经过无数个日日夜夜的艰苦努力，形成了上市公司2007年执行新会计准则情况的分析报告。

    刘司长说，企业会计准则在上市公司得到了平稳有效地实施。具体表现在：1、上市公司较好地实现了企业会计准则从2006年末至2007年初的新旧转换。分析表明，按照与国际趋同的会计准则对上市公司2007年年初净资产确认计量的结果，比按旧准则高出了2.42个百分点，1570家上市公司2007年实现利润总额同比分别增长了约48%。2、新准则经济效果初步显现，新准则促进企业可持续发展的指导思想得到了体现。3、新准则执行过程暴露出一些共性问题主要集中在如资产减值、或有事项计量等职业判断上，个性问题主要集中在少数上市公司通过变相转回长期资产的减值准备、母子公司巨额债务的豁免与捐赠来操纵利润、在考核业绩时由于股份支付影响业绩条件的实现而擅自剔除等待期损益影响额以及注重利润表观等违背新准则理念的现象，并提出对个性问题要坚决打击，决不手软。

    对于内部控制，刘司长强调了由五个部门联合发布《内部控制基本规范》的重要地位，以及五个目标、五个原则、五个要素、五十条的总体框架，并提出在今年下半年动员会计司全体人员出台《内部控制评价指引》、《内部控制应用指引》。